天气预报是否属于行政行为?

如题!

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    行政行为的定义一直是我国学界争议的焦点,但有些东西却是有共识的。
    看一下应松年教授主编的《行政法与行政诉讼法学》关于行政行为的法律特征:
    1.主体是行政机关,以及得到法律、法规或规章授权的非行政机关组织体。
    2.行政行为必须是行政主体行使行政职权的行为。
    3.行政行为必须是对相对人的权利义务产生法律影响的行为。
    现在对照题目进行分析:
    天气预报,显然不符合以上第三点的规定。天气预报并不产生法律效果,其本身不具有法律意义。

    熊菊

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